曾雁来(果静林 饰)刚正不阿又一身正气,因为能力突出被上级调职去了渤海市担任市委书记。曾雁来刚上任就对渤海
市进行了系列性的考察,认为要想把渤海市的经济提上去,唯有利用地区优势,搞“江海联运,以港兴市”,要淘汰低能劣质,充分利用海运来打造海港城市。然而曾雁来的主张却遭到了市长金海东(姚刚 饰)的反对。金海东守旧思想落后,一心想要求稳,认为曾雁来的想法过于激进超强,根本不能再短时间内实现。因为金海东的反对,曾雁来暂时把想法搁置,但私下里却继续走访调查,雷厉风行的关闭了好几个污染重的企业,还搞起来工人再就业活动,充分的把下岗职工又利用起来,吸引了更多的大企业来市投资。最终万事俱备的情况下,曾雁来提出的策略通过了市委会议,新一轮的改革发展重新起航。
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